İhracat beyannamenizin kapanma durumunu öğrenmek için tıklayınız.

İstanbul trafiğini canlı olarak izlemek  için tıklayınız.

I. AMAÇ ve KAPSAM 4

II. HUKUKİ DAYANAKLAR 4

1. Uluslararası mevzuat 4

2. Ulusal mevzuat 4

III. TEMEL KAVRAMLAR 4

1. Öngörülmeyen gelişme veya verilen tavizler 4

2. Benzer veya doğrudan rakip mal 5

3. Yerli sanayii 5

4. İthalat artışı 5

5. Fiyat kırılması 5

7. Nedensellik bağının varlığı 6

8. Başka faktörlerin ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi

üzerinde etkisinin olmaması 6

9. Tarafları dinleme toplantısı 6

IV. TEMEL BİLGİLER 7

1. Korunma önlemi başvurusu 7

2. Korunma önlemi 7

3. Korunma önlemi uygulanması için gerekli şartlar 7

4. Korunma önlemi başvurusunda bulunabilecekler 8

5. Korunma önlemi soruşturmasının başlatılması 8

6. Korunma önlemi soruşturmasının süresi 8

7. Korunma önlemi alınması için yapılması gerekli ana işlemler 8

8. Korunma önleminin uygulanacağı ülkeler 9

9. Korunma önlemi uygulanmayacak ülkeler 9

10. Geçici korunma önlemi 9

11. Geçici korunma önleminin süresi 9

12. Korunma önleminin süresi 9

13. Korunma önlemini üç yıldan fazla uygulamanın riski 9

14. Korunma önleminin liberalizasyonu 9

15. Korunma önleminin yeniden uygulanmama süresi 10

16. Yargısal denetim 10

17. Korunma önlemi başvurusunun yapılacağı merci 10

V. ŞİKAYET BAŞVURUSUNA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR 10

1. Başvuru 10

2. Yetkili temsilci veya meslek kuruluşu kanalıyla şikayet 11

2.1. Yerli üretim dalının yalnızca bir üreticiden oluştuğu durumlar 11

2.2. Yerli üretim dalının birden fazla üreticiden oluştuğu durumlar 11

3. Başvuruların iletilmesi 11

4. Başvuru formunun doldurulması 11

4.1. Başvuru formu 11

4.2. Bilgilerin gizliliği 11

4.3. Gizli olmayan özet hazırlanması 12

4.4. Bilinmesi gereken diğer hususlar 12

VI. DİLEKÇE ÖRNEKLERİ 14

1. Genel korunma taleplerinde tek üretici durumunda 14

2. DTÖ üyesi olmayan ülke/ülkelere karşı taleplerde tek üretici durumunda 15

3. Genel korunma önlemi taleplerinde birden fazla üretici 16

4. DTÖ üyesi olmayan ülke/ülkelere karşı talepler birden fazla üretici 17

VII. BAŞVURU FORMU 18

VIII. BAŞVURU İÇİN ÖRNEKLER 26

1. Benzer veya doğrudan rakip mal iddiası 26

2. Yerli üreticiler 26

3. Artan ithalat iddiası 27

3.1. İthalatta mutlak artış iddiası 27

3.2. İthalatta nispi artış iddiası 28

4. Benzer veya doğrudan rakip mal tüketimi 29

5. Ciddi zarar tesbiti 29

IX. GİZLİ OLMAYAN ÖZETİN HAZIRLANMASI 29

Amaç ve kapsam, bir malın benzer veya doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticiler üzerinde ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi oluşturacak şekilde, öngörülmeyen neden/nedenlerden dolayı artan miktar ve şartlarda ithal edilmesi halinde, bu zarar veya zarar tehdidini ortadan kaldırmak üzere, sözkonusu zarar veya zarar tehdidi ile sınırlı ve geçici olmak kaydıyla, uluslararası yükümlülükler ve ülke yararı gözönüne alınarak korunma önlemlerinin alınmasıdır.

İthalatta korunma önlemi başvurusuna yasal zemin oluşturan uluslararası ve ulusal mevzuat aşağıda belirtilmektedir.

Bu kısımda İthalatta Korunma Önlemi Mevzuatında kullanılan temel kavramlara yer verilmektedir.

Şikayet konusu malın ithalatında meydana gelen ani artışa sebebiyet veren beklenmedik gelişmeler veya GATT 94 ile doğan -gümrük vergisi oranlarının indirilmesine ilişkin yükümlülük de dahil olmak üzere- yükümlülüklerin yerine getirilmesidir.

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) tarafından çeşitli çelik ürünlerinde başlatılan korunma önlemlerine ilişkin soruşturmada çelik ürünlerinin ithalatının artışına neden olan beklenmedik gelişme olarak 1997 yılında Uzak Doğu Asya’da meydana gelen mali kriz ve daha sonra Eski Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği’nin dağılması ve bunun sonucunda ortaya çıkan mali kriz nedeniyle bu ülkelerin ulusal paralarının ABD Doları karşısında değer kaybetmesi gösterilmiştir.

Avrupa Birliği tarafından bazı çelik ürünlerinde başlatılan korunma önlemi soruşturmasında ise ABD’nin bazı çelik ürünlerinde almış olduğu korunma önlemleri “beklenmedik gelişme” olarak ifade edilmiştir.

Yerli üreticiler tarafından üretilen malların, ithalatında artış görüldüğü iddia edilen mal/mallar ile benzer veya doğrudan rakip mallar olması gerekmektedir. Benzer mal veya doğrudan rakip mal tesbitinin aşağıdaki kriterlerden yola çıkılarak yapılması mümkün bulunmaktadır.

Bir “yerli sanayi dalı”, ithal mallar ile benzer veya doğrudan rakip malları üreten üreticilerin hepsini veya ürettikleri benzer veya doğrudan rakip malların toplam üretimi o malların toplam yerli üretiminin önemli bir kısmını teşkil eden üreticileri ifade eder.

Bir malın ithalatında miktar bazında mutlak olarak ya da sözkonusu maddenin yerli üretime veya tüketime göre nispi olarak önemli bir artış olup olmadığını ifade eder. İthalat artışının tespitinde mutlak veya nispi artışın hızı dikkate alınır. İthalattaki her artış önemli artış anlamına gelmemektedir. Bu artışın yerli sanayiye ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidinde yol açacak ölçüde olması gerekmektedir. İthalat artışının tesbiti için zorunlu olmamakla birlikte genellikle son beş yıla ait ithalat verileri incelenir. Mümkün olması durumunda içinde bulunulan yıla ait 3, 6, 9 aylık gibi verilere de bakılır. Başvuru sahibi tarafından incelenmesi istenilen yıllar bazında da ithalat artışı incelenebilir. Ancak bunun nedeninin/nedenlerinin açıkça belirtilmesi gerekmektedir.

İthalatın mutlak veya yerli üretime göre nispi artış gösterdiğinin tespit edilebilmesi için her yıl bir önceki yıla göre mutlak veya nispi artışın olması gerekmemektedir. Burada önemli olan mutlak veya nispi artış eğrisinin eğilimidir.

Şikayet konusu ithal malın fiyatlarının yerli üreticiler tarafından üretilen benzer veya doğrudan rakip malların fiyatlarının altında kalmasıdır. Eğer ithal malın ithalatçıya maliyeti (CIF fiyat + gümrük vergisi + diğer masraflar), yerli üreticiler tarafından üretilen benzer veya doğrudan rakip malların yurtiçi satış fiyatlarına göre daha düşük ise fiyat kırılmasından bahsetmek mümkün olmaktadır.

Bir yerli sanayi dalının durumunda belirgin bir genel bozulma; açıkca yaklaşan ciddi bir zarar anlamına gelir. Bu durumun varlığının belirlenmesi, yalnızca iddialara, varsayımlara veya uzak ihtimallere değil, gerçek verilere dayandırılmak zorundadır.

Ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi belirlemesinde;

gibi belli bazı ekonomik göstergeler başta olmak üzere yerli sanayinin durumuyla ilişkili olan, objektif ve ölçülebilir bir niteliğe haiz bütün faktörler dikkate alınır.

Ciddi zararın veya ciddi zarar tehdidinin sadece şikayet konusu artan ithalatın sonucu olduğunun kanıtlanmasıdır. İlliyet bağının varlığı ortaya konurken genellikle ithalat artışının olduğu dönemde yerli sanayinin ekonomik göstergelerinde olumsuzluğa sebebiyet verdiği gözlenir. İthalat artışı ile ekonomik göstergelerdeki olumsuz gelişmelerin eş zamanlı olarak ortaya çıkması illiyet bağının varlığına delil teşkil edebilir.

Artan ithalatla birlikte başka faktörler de yerli sanayi dalında ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidine neden olmakta ise, bu zararın, artan ithalata atfedilmemesi gerekmektedir. Başka faktörlerin ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi üzerindeki etkisi irdelenerek etkinin büyüklüğü gerekçeleri ile birlikte açıklanmalıdır. Örneğin tüketim alışkanlığındaki değişimler, yerli üreticilerin kendi aralarındaki rekabeti ve sanayi dalındaki verimlilik problemleri gibi nedenler yerli sanayi üzerinde ciddi zarara veya ciddi zarar tehdidine neden oluyorsa bunun büyüklüğü gerekçeleri ile birlikte izah edilmelidir.

Korunma önlemi soruşturması esnasında Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından tarafları dinleme toplantısı düzenlenebilir. Sözkonusu toplantı, yürütülen bir korunma önlemi soruşturması sonucunda, korunma önlemi uygulanmasının kamu yararına olup olmayacağı hakkında ve diğer hususlarda görüş sunabilme ve diğer tarafların görüşlerine cevap verebilme imkanı dahil, ithalatçılar, ihracatçılar ve diğer ilgili tarafların delil ve görüş sunabilmeleri için düzenlenmektedir.

Bu kısımda korunma önleminin tanımı, uygulanması için gerekli şartlar, korunma önlemi başvurusunda bulunabilecekler, korunma önlemi soruşturması sırasında yapılması gereken işlemler, vb. konularda bilgiler yer almaktadır.

Korunma önlemi başvurusu ilgili otoriteye iletilen sade bir dilekçeden ibaret değildir. Bu dilekçe ekinde hazırlanacak dosyada bazı temel bilgilere yer verilmesi gerekmektedir. Korunma önlemi başvurusunda bulunan tarafın bu amaçla hazırlayacağı başvuru dosyasında iddialarını/tespitlerini gerekçeleri ile birlikte açıklaması korunma önlemi başvurusundaki en önemli husustur. Temel olarak bir başvuru dosyası ithalatta artış olduğu (mutlak veya yerli üretime göre nispi), ithalat artışına sebebiyet veren öngörülmeyen gelişmenin bulunduğu, ciddi zararın veya ciddi zarar tehdidinin varlığı ve illiyet bağı (ithalat artışı ile ciddi zarar arasında) olduğu iddialarını içermesi gerekmektedir. Tam ve eksiksiz olarak yapılacak bir korunma önlemi başvurusunda yer verilmesi gereken bu temel tesbitlerin yanı sıra bu tesbitlere nasıl ulaşıldığı gerekçeleri ile birlikte açıklanmalıdır.

Bir malın artan ithalatı karşısında benzer veya doğrudan rakip malı üreten yerli üretimi artan ithalatın yerli üretim üzerinde oluşturduğu ciddi zararı veya ciddi zarar tehdidini bertaraf etmek amacıyla geçici bir süre için bu malın ithal rejiminde değişiklik yapılmasıdır. Bu amaçla, korunma önlemi bir malın ithalatında uygulanmakta olan gümrük vergilerinde artış veya miktar sınırlaması şeklinde uygulanabileceği gibi ikisinin kombinasyonu olarak da uygulanabilir.

Bir malın ithalatına karşı korunma önlemi alınabilmesi için;

tespit edilmesi gerekmektedir.

İlgili gerçek ve tüzel kişiler veya bağlı bulundukları Meslek Kuruluşları ya da Odalar korunma önlemi başvurusunda bulunabilirler.

Bir korunma önlemi soruşturması tam ve usulüne uygun olarak yapılan başvuru üzerine veya Genel Müdürlükçe re’sen yapılan ön inceleme sonucunda İthalatta Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu’nun soruşturma açılması yönünde karar vermesi ve bu kararın Resmi Gazete’de yayımlanması ile başlatılır. Bu kararın Resmi Gazete’deki yayım tarihi soruşturmanın başlangıç tarihidir.

Bir korunma önlemi soruşturmasının tamamlanması için belirlenmiş olan süre soruşturmanın başlangıç tarihinden itibaren 9 aydır. Gerektiğinde bu süre 2 ay daha uzatılabilir.

Bir maddenin Türkiye’ye ithalatına karşı korunma önlemi alınabilmesi için aşağıdaki ana işlemlerin yapılması gerekmektedir.

Bunların dışında Serbest Ticaret Anlaşmaları çerçevesinde bildirim yükümlülüklerimize de dikkat edilmesi gerekmektedir.

DTÖ Korunma Önlemi Anlaşması’na uyumlu olan İthalatta Korunma Önlemleri Mevzuatına göre korunma önlemi ayrımcı olmayan bazda uygulanmalıdır. Yani DTÖ Korunma Önlemleri Anlaşması’na uygun olarak alınacak bir korunma önlemi ürünün menşeine bakılmaksızın uygulanmak zorundadır.

DTÖ üyesi gelişme yolundaki bir ülkenin soruşturmaya konu malın ithalatı içindeki payı %3’ü ve toplu olarak %3’den daha az ithalat payına sahip bu ülkelerin ilgili malın toplam ithalatındaki payı %9’u geçmedikçe, korunma önlemi, sözkonusu kriteri karşılayan, gelişme yolundaki DTÖ üyesi ülkelere karşı uygulanmaz.

Bir malın, benzer ya da doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticiler üzerinde ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi oluşturacak şekilde artan miktarlarda ithal edildiği yönünde açık kanıtların bulunduğu ve gecikmenin telafisi güç zararlara yol açabileceği kritik durumlarda ülke yararı gözönüne alınarak, geçici korunma önlemi alınabilir.

DTÖ üyesi ülkelere yönelik uygulanan geçici korunma önleminin uygulama süresi 200 günü geçemez.

Bir korunma önleminin süresi-uzatılmadıkça- geçici önlem alınmış ise geçici önlem süresi de dahil 4 yılı aşamaz. Korunma önleminin toplam süresi yeniden açılacak soruşturma sonucunda 10 yıla kadar uzatılabilir.

Menşe ülke ayrımı yapılmaksızın alınmış olan korunma önlemlerinin uygulama süresinin geçici önlem süresi de dahil olmak üzere üç yılı geçmesi halinde, korunma önlemine tabi olan ülkelerin üç yılı aşan süre zarfınca karşı önlem alma hakları doğmaktadır. Bu da genel olarak her ülkenin seçeceği bir veya birkaç üründe uygulanmakta olan gümrük vergisi oranlarının yükseltilmesi şeklinde olmaktadır.

Önlem süresinin bir yılın üzerinde olduğu durumlarda yerli sanayinin intibakını kolaylaştırmak amacıyla önlemin büyüklüğü düzenli aralıklarla liberalize edilir. Örneğin, bir korunma önlemi olarak üç yıllık bir süre için miktar kısıtlaması uygulanması kararı alınmış ise ikinci ve üçüncü kota yıllarındaki kota miktarı bir önceki kota yıllarındaki miktarlara göre daha büyük olmalıdır.

Korunma önlemine tabi tutulmuş bir malın ithalinde, yeniden uygulamama süresi, en az 2 yıl olmak şartıyla, daha önce uygulanmış olan korunma önleminin süresinin yarısına eşit bir süre boyunca yeniden korunma önlemi uygulanamaz.

İdarenin her kararı/uygulaması iç yargı denetimine tabi olduğu gibi bir korunma önlemi soruşturması sonucunda alınacak kararlar da iç yargı denetimine tabidir. Eksik işlem yapıldığını ve/veya yanlış karar alındığını iddia eden ilgili taraflar; başvuran taraf, ithalatçı firmalar, önleme tabi ihracatçı firmalar ve ihracatçı ülke hükümeti iç yargıda kararı dava edebilir.

Ayrıca, DTÖ üyesi ülkelere karşı alınan korunma önlemi DTÖ Anlaşmazlıkların Halli Organı denetimine tabidir. Bir korunma önlemi alınmış olması durumunda bu korunma önlemine esas teşkil eden işlemlerin usulüne uygun olarak yapılmadığını iddia eden her ihracatçı ülke hükümeti DTÖ Anlaşmazlıkların Halli Organına başvuruda bulunarak panel kurulmasını talep edebilir. Kurulacak panel korunma önlemi uygulamasının DTÖ kurallarına uygunluğunu denetler.

e-posta: korunma@dtm.gov.tr

Bu kitapçık içinde yer alan bilgiler İthalatta Korunma Önlemleri Mevzuatının tamamını ihtiva etmemekte olup, içeriği şikayette bulunacak yerli üreticiler için önemli olabilecek bilgiler ile sınırlı tutulmuştur. Uygulamaya esas olan ilgili Mevzuat hükümleridir. Aynı şekilde başvuru formunda istenilen bilgiler bağlayıcı nitelikte değildir, gerekli durumlarda ek bilgi ve belge istenilmesi mümkündür.

Korunma önlemi başvurusu tam ve usulüne uygun olarak doldurulmuş başvuru formunun bir dilekçe ekinde Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü’ne iletilmesiyle yapılır. Dilekçe örnekleri ekte verilmiştir.

Şikayetlerin yerli üreticiler adına hareket eden (a) yetkili temsilci tarafından yapıldığı durumlarda, şikayet dilekçesine noter tastikli yetki belgesinin eklenmesi; (b) ilgili üreticilerin bağlı olduğu meslek kuruluşu tarafından yapıldığı durumlarda, karar vermeye yetkili organın kararının eklenmesi gerekmektedir.

İlgili yerli üretim dalında tek bir üreticinin faaliyet gösterdiği durumlarda, şikayet, bizzat yerli üreticinin kendisi tarafından veya kendisi adına hareket etmeye yetkili temsilcisi veya bağlı olduğu bir meslek kuruluşu tarafından yapılabilir.

İthal mallar ile benzer veya doğrudan rakip malları üreten üreticilerin hepsini veya ürettikleri benzer veya doğrudan rakip malların toplam üretimi o malların toplam yerli üretiminin önemli bir kısmını teşkil eden üreticiler veya bunlar adına hareket etmeye yetkili temsilcisi/temsilcileri veya bağlı oldukları bir meslek kuruluşu tarafından yapılabilir.

Birden fazla üreticinin bir arada şikayette bulunmaları durumunda, başvuru formu birlikte doldurulabileceği gibi, ticari gizlilik nedeniyle her bir üretici tarafından ayrı ayrı doldurulabilir. Müstakil başvuru yapılması durumunda, soru formunda ithalat artışı iddiası, malın tanımı, diğer yerli üreticiler, ithalat istatistikleri, toplam yurt içi üretimi ve tüketimi gibi bazı ortak bölümlerin ayrı ayrı bilgi veren firmalarca ortaklaşa cevaplanmasında fayda görülmektedir.

Şikayette bulunan üreticilerin tamamı için tek bir başvuru formu doldurulacak olması durumunda, genel başvuruya ek olarak firma bazında gizli bilgiler firmalar tarafından Müsteşarlığa doğrudan iletilebilir.

İthalatta Korunma Önlemleri Yönetmeliği’nin 3 üncü maddesinde Genel Müdürlükten temin edilecek başvuru formunun tam ve usulüne uygun olarak doldurulması gerektiği belirtilmektedir. Yerli üreticiler tarafından korunma önlemi başvurularında esas alınabilecek başvuru formu detaylı açıklamalarla birlikte VII. Kısımda yer almaktadır.

İthalatta Korunma Önlemleri Yönetmeliği’nin 6 ncı maddesinde gizlilik ilkesi düzenlenmektedir.

Buna göre; Yönetmelik kapsamında elde edilen bilgiler talep ediliş amacı dışında kullanılamaz, toplanılan gizli nitelikteki bilgi veya gizli olduğu belirtilerek verilen bilgiler bunları verenlerin yazılı izni olmadan açıklanamaz; mesleki gizlilik ilkesi ihlal edilemez.

Bilgi, açıklanmasının kaynak veya tedarikçinin üzerinde olumsuz etki yapabilecek olması durumunda gizli kabul edilir.

Bilgilerin gizli tutulmasına ilişkin taleplerde, bunların neden gizli olduğu ayrıca belirtilir. Ancak, bir bilginin gizli tutulması talebinin haklı olmadığı anlaşılır ve bu bilgiyi veren kişi bunun kamuya duyurulmasına, genel ya da özet olarak açıklanmasına izin vermezse, soruşturmada sözkonusu bilgiler dikkate alınmayabilir.

Soruşturma açılmasını takiben, şikayete ilişkin gizli olmayan tüm bilgilerin ilgili taraflarca incelenmesi mümkün bulunmaktadır. Bu bağlamda, başvuru esnasında başvurunun gizli olmayan bir nüshasının da verilmesi gereklidir.

Şikayetin gizli olmayan özetinin başvuru ile aynı anda verilmesi şart değildir. Eksiksiz bir başvuru yapıldığı anlaşıldıktan sonra Genel Müdürlük şikayetin gizli olmayan özetinin hazırlanmasını şikayetçi taraflardan talep eder.

Başvuru formuna verilen cevaplar ve tedarik edilen belgeler, incelemelere ve sonucunda alınacak karara esas teşkil etmektedir. Başvurunun tam ve usulüne uygun yapılması, normal koşullarda 9 ay olan soruşturma süresini kısaltabilecektir. Başvuru formuna verilen yazılı cevapların aynı zamanda bilgisayar ortamında 3,5” diskette sağlanması çalışmaları hızlandırabilecektir.

Bu itibarla, başvuru sahipleri, soru formunu tam ve doğru şekilde cevaplamalı ve mümkün olduğu ölçüde konu ile ilgili tüm belgeleri (gelir-gidere, bilançoya, satılan malın maliyetine ilişkin tabloları) sunmalıdır. Soru formunun doldurulmasında yararlanılan kaynaklar açık bir şekilde belirtilmelidir. İstenilen bilgilerin tam sağlanamadığı durumlarda açıklama yapılmalıdır.

Başvuruya eklenen tablo ve belgelere numara verilmesi (örneğin EK-1, EK-2 gibi) ve metin içerisinde bu numaralara gönderme yapılması yararlı olacaktır.

Gizlilik ilkesine istisnasız riayet edilmekte olup, başvuru üzerinde sağlıklı bir inceleme yapılabilmesini teminen, yetkili mercie ilgili her türlü bilginin sağlanmasında fayda görülmektedir.

Başvuru formu genel maksatla hazırlandığından, bazı sorular her firma için uygun olmayabilir veya cevaplanması zorluk teşkil edebilir. Bu gibi durumlarda yetkili birimle temasa geçilebilir.

Soru formunda verilen bilgilerin yerinde incelemelerle denetlenmesi mümkün bulunmaktadır. Bu itibarla verilen bilgilerin hazırlanmasında yararlanılan kaynakların ve çalışma tablolarının korunması ve yerinde inceleme esnasında hazır bulundurulması gerekmektedir.

Son olarak, şikayet hazırlığının her aşamasında yetkili birim ile temasa geçilebilir ve danışmalarda bulunabilir.

Konu: Korunma Önlemi

Başbakanlık

Dış Ticaret Müsteşarlığına

(İthalat Genel Müdürlüğü)

Firmamız 1985 yılından beri 8517.21.00.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer alan telefaks makinalarının üretimini yapmaktadır. Türkiye'de söz konusu malın bilinen tek üreticisiyiz.

Son yıllarda anılan malın ithalatında öngörülmedik bir şekilde artış olması nedeniyle üretimimiz ciddi zarar görmektedir.

İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat çerçevesinde anılan maddenin ithalatında korunma önlemi alınmasını talep etmekteyiz. Bu amaçla hazırlanmış olan başvuru formu ve başvurunun gizli olmayan bir nüshası dilekçemiz ekinde takdim edilmektedir.

Bilgileri ve gereğini müsaadelerine arz ederim.

İsim Kaşesi

Firma Kaşesi

Ek-1: Başvuru formunun gizli nüshası (... sayfa)

Ek-2: Gizli olmayan nüsha (... sayfa)

Konu: Korunma Önlemi

Başbakanlık

Dış Ticaret Müsteşarlığına

(İthalat Genel Müdürlüğü)

Firmamız 1985 yılından 8517.21.00.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer alan telefaks makinalarının üretimini yapmaktadır. Türkiye'de söz konusu malın bilinen tek üreticisiyiz.

Son yıllarda anılan malın Vietnam menşeli olanlarının ithalatında öngörülmedik bir şekilde artış olması nedeniyle üretimimiz ciddi zarar görmektedir.

İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat çerçevesinde anılan ülke menşeli sözkonusu maddenin ithalatında korunma önlemi alınmasını talep etmekteyiz. Bu amaçla hazırlanmış olan başvuru formu ve başvurunun gizli olmayan bir nüshası dilekçemiz ekinde takdim edilmektedir.

Bilgileri ve gereğini müsaadelerine arz ederim.

İsim Kaşesi

Firma Kaşesi

Ek-1: Başvuru formunun gizli nüshası (... sayfa)

Ek-2: Gizli olmayan nüsha (... sayfa)

Konu: Korunma Önlemi

Başbakanlık

Dış Ticaret Müsteşarlığına

(İthalat Genel Müdürlüğü)

Firmalarımız 8517.21.00.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer alan telefaks makinalarının üretimini yapmaktadır. Firmalarımızın toplam üretimi anılan maddenin Türkiye üretiminin %70’ini oluşturmaktadır.

Son yıllarda anılan malın ithalatında öngörülmedik bir şekilde artış olması nedeniyle üretimimiz ciddi zarar görmektedir.

İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat çerçevesinde sözkonusu maddenin ithalatında korunma önlemi alınmasını talep etmekteyiz. Bu amaçla hazırlanmış olan ortak başvuru formu (firma bazında başvuru formları) ve başvurunun (başvuruların) gizli olmayan bir nüshası dilekçemiz ekinde takdim edilmektedir.

Bilgileri ve gereğini müsaadelerine arz ederim.

İsim Kaşeleri

Firma Kaşeleri

Ek-1: Ortak başvuru formu (başvuru formları) gizli nüshası (... sayfa)

Ek-2: Gizli olmayan nüsha (nüshalar) (... sayfa)

Konu: Korunma Önlemi

Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığına

(İthalat Genel Müdürlüğü)

Firmalarımız 8517.21.00.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer alan telefaks makinalarının üretimini yapmaktadır. Firmalarımızın toplam üretimi anılan maddenin Türkiye üretiminin %70’ini oluşturmaktadır.

Son yıllarda anılan malın Vietnam menşeli olanlarının ithalatında öngörülmedik bir şekilde artış olması nedeniyle üretimimiz ciddi zarar görmektedir.

İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat çerçevesinde anılan ülke menşeli sözkonusu maddenin ithalatında korunma önlemi alınmasını talep etmekteyiz. Bu amaçla hazırlanmış olan ortak başvuru formu (firma bazında başvuru formları) ve başvurunun (başvuruların) gizli olmayan bir nüshası dilekçemiz ekinde takdim edilmektedir.

Bilgileri ve gereğini müsaadelerine arz ederim.

İsim Kaşeleri

Firma Kaşeleri

Ek-1: Ortak başvuru formu (başvuru formları) gizli nüshası (... sayfa)

Ek-2: Gizli olmayan nüsha (nüshalar) (... sayfa)

İthalatın ani artmasına neden olan öngörülmeyen gelişmeyi nedenleriyle birlikte açıklayınız: İthalatın artmasının sebebi şikayet konusu mal için uygulanmakta olan gümrük vergisi oranındaki indirim midir? Yoksa GATT anlaşmasından doğan başka bir yükümlülük müdür? Nedenleriyle birlikte açıklayınız:

Ciddi zararın veya ciddi zarar tehdidinin tesbiti için yerli üretim dalının yukarıda belirtilen ekonomik göstergeleri bilinmelidir. Yukarıdaki tablo sadece şikayetçi tarafından üretilen benzer veya doğrudan rakip mala ait olarak verilmelidir. Bir firma eğer benzer veya doğrudan rakip maldan başka mal üretimi yapıyorsa bazı ortak giderleri örneğin satış, genel ve idari giderler gibi kalemleri ayrıştırarak vermek durumundadır. Bu ayrıştırma yapılırken net ciro bazlı [şikayet konusu malın satımından elde edilen net ciro / firma geneli net ciro] dağıtım kullanılabilir. Bu oran ile ortak gider tutarı çarpıldığında elde edilen sonuç ilgili mala ait gider olarak yazılabilir. Yukarıdaki tablonun doldurulmasında gözönünde bulundurulması gereken hususlar aşağıda belirtilmiştir.

Bir korunma önlemi alınması durumunda firmanın şikayet konusu ithalat ile rekabet edebilirliğini arttırmak için alınması düşünülen uyum tedbirlerinin uygulama planlarını detaylıca belirtiniz.

Ek- 1 : Başvurunun gizli olmayan nüshası

Aydınlatma ampulünün Türkiye'de üretimi bulunmaktadır. Tüketici ampulü ithal mi, yoksa yerli mi olduğuna bakmadan kullanmaktadır. Çoğu zaman ampulün kaç watt olduğuna bile bakılmamaktadır. İthal mallar ile yerli malların yurt içi dağıtım kanalları aynıdır. Bu nedenle ithal ürünler ile yerli ürünler benzer üründür. Yerli üreticiler sadece 120 watt olan tipdeki ampulü üretmemektedir. Ancak bu tip 110 watt için rakip ürün olarak değerlendirilebilir.

Başvuru formunu doldurmak suretiyle aktif olarak şikayette bulunan üreticinin toplam üretimin %50’sini yapmış olduğu gözönüne alındığında bu oranın yerli üretimin önemli bir kısmını temsil ettiği kabül edilebilir.

Başvuruda bulunan üreticilerin toplam üretimleri toplam yerli üretimin %25’ini oluşturmaktadır. Benzer malın önemli bir kısmını üreten üreticilere ait bilgiler bilinmemektedir. Bu durumda başka firmalarında başvuruda bulunması ve bilgi vermesi yönünde çaba harcamak gerekmektedir. Şikayette bulunmayan diğer üreticilerden bazılarının gerekli bilgileri vermek suretiyle başvuruya destek vermeleri durumunda şikayet değerlendirmeye alınır.

Şikayet konusu malın menşe ülkeleri tüm ülkeler olsun. İthalatın kompozisyonunun aşağıdaki gibi olduğunu kabul edelim. Buna göre, ithalat 2002 yılında birönceki yıla göre 40 milyon adet artmış olup, ithalatın mutlak artış hızı %40’dır.

İthalatta mutlak artış tespiti yapılabilmesi için ithalat miktarının incelenen dönemde her yıl bir önceki yıla artış göstermesi gerekmemektedir. Önemli olan ithalatın artış eğilimi göstermesidir.

M: Miktar; Birimi: Milyon adet

D: Değer; Birimi: Milyon ABD$ - CIF

Bu bölümde ithalatta önemli tedarikçi ülkelerden de bahsetmek gerekmektedir. Bu ülkelerin malın genel ithalatı içerisindeki payları tablo üzerinde gösterilebilir.

Şikayet konusu malın menşe ülkesi Vietnam olsun. İthalatın kompozisyonunun aşağıdaki gibi olduğunu kabul edelim. Buna göre Vietnam menşeli ithalat 2002 yılında bir önceki yıla göre mutlak olarak 55 milyon adet artmış ol